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2017-03-17 00:00
来源:本站
(海曙区慈善总会)
一、2016年工作回顾
2016年,是《慈善法》颁布实施之年,也是区慈善总会第二届理事会届末之年。一年来,区慈善总会在区委、区政府的领导和市慈善总会的指导下,保持了工作的稳定性和连续性,较好地完成了预定的目标和任务,为下一步工作的开展奠定了良好的基础。一年来,区慈善总会重点抓了以下五方面的工作。
(一)、加强学习和调研,创造良好的工作环境。
6月8日,召开区总会二届四次会员代表大会,改选了理事会会长。原会长徐高荣同志因身体原因主动提出不再担任会长,经区委提议和大会改选,由王黎明同志担任会长。为利于工作的进一步开展,区总会把加强学习和调研摆上重要议程,因时制宜,抓好落实。一是学习了兄弟单位慈善工作经验。分别走访学习了余姚、江北、江东慈善总会的工作经验。7月18日,全区慈善工作现场会议又安排在江东区慈善总会,由江东区杨会长和东柳分会负责人介绍工作经验,重点学习了慈善宣传和慈善分会的工作,效果较好。通过学习,寻找差距,发现问题,理清思路。二是因区划调整,原鄞州西乡片区9个(乡)镇、街道划给海曙区,慈善工作需要平稳过渡和接轨。12月5日,我们与鄞州区慈善总会进行了工作的初步对接。随后又走访调研了古林等9个(乡)镇、街道和1个驻军部队,在石碶街道庄园粮食专业合作社,还对有关慈善扶贫产业化基地进行了工作对接。年底前对九个乡镇的临时救助及时垫付资金,不因区划调整而影响群众的慈善救助。三是加强部门合作,助力慈善工作。分别与审计、宣传、公安、81890等部门,通过召开专题会议等形式,研究慈善工作。四是走访了基金企业,了解企业状况,保持良好的合作关系。另外,经过调研,适当调整了工作人员的工资待遇。
(二)、慈善资金保持总体稳定,基金的规模有所扩大
今年慈善资金总收入为1809.2万元,其中“慈善一日捐”收入210.7万元;慈善基金收入778.5万元;日常捐款收入820万元(其中659.9万元为春节慰问资金)。下半年,新建了几个慈善基金:银亿集团1000万元规模、天港控股集团600万元规模、宁波中浙长城空调器有限公司100万元规模;另外,新建小额冠名基金8个,总额度23万元。目前,慈善基金总规模达到14570万元。
(三)、定位精准救助,把慈善资金用在最需要的地方
今年慈善扶助11662人次,善款支出903.5万元;其中助医933人次,救助支出160.5万元;助困1067人次,救助支出154.4万元;贫困地区扶持项目3项,支出50万元;助学7033人次,支出141.1万元;助老2186人次,支出260.2万元;助残397人次,支出23.7万元;扶助公益项目29项,支出110.2万元;救灾14人次,支出3.4万元。今年,除了做好经常性的救助工作,重点解决慈善资金的使用问题。一是修订了《区总会救助工作实施办法》,其中把临时救助的标准3000元到10000元提高到5000元到30000元。二是细化救助内容,落实救助项目,保证慈善资金按照计划使用。 1、抓好救助计划的落实。下半年全区慈善分会会议上强调,对工作落实不到位的情况,要查找原因,跟进措施。2、加大公益项目的扶持力度。今年扶助81890求助服务中心30万元,包括特色志愿团队建设项目、老年人心声电话联谊俱乐部、光明俱乐部、常青藤俱乐部、雀桥会五个公益项目。81890直接为社会群众服务,许多公益项目惠及老年人、残疾人、重病患者等弱势群体,与慈善工作和服务内容息息相关。扶助公益一条街43万元(包括慈善商店的房租),给慈善商店购置了LED和空调等物品,联系企业捐赠了小家电和茶叶等物品。另外,分别扶助平和敬老院50万元,望春敬老院15万元,广安养怡院20万元,段塘敬老院20万元。3、延伸救助范围。区总会出资20万元,用于宁夏青铜峡市邵刚镇玉西小学的设施改建。4、做好群众看得见、摸得着,社会效果好的利民项目。对全区失智症患者、智力残疾人和易走失的弱势群体,免费配送智能定位器67个。对81890服务大厅、各街道服务大厅免费配送老花镜150副,方便群众办事。下半年,对被评上市级慈善社区的60周岁以上的老人、全区持证对象(低保证、扶助证、工会特困证、重点优抚证)和家庭困难的老年人,免费配送老花镜,已配发7000副。另外,给各义工大队的骨干成员发放东南商报500份。
(四)、慈善宣传注重实效,提高工作知晓度
下半年,我们分两次到江东学习了慈善工作经验,其中重点之一就是宣传工作。8月18日,区委宣传部部长带领班子成员到区慈善总会帮助和指导开展慈善宣传工作,并在具体工作和活动中给予了支持和帮助。1、学习《慈善法》。9月13日,区委中心组(扩大)学习会暨慈善法专题讲座在政协联谊宾馆举行,我们邀请市总会陈云金会长做慈善法专题讲座。区委中心组全体成员、全体区管干部、各街道社会事务科科长、民政助理员、各社区书记、区总会全体工作人员共计400余人参加了学习听讲。2、制作慈善公益广告。制作主题为“善行天下,大爱海曙—慈善就在身边”电梯公益广告,内容包括行善乐助和知善获助两方面,覆盖辖区2860部电梯。3、编印市民小册子。把慈善募集和救助重点内容放进海曙区市民文明手册里,发放10万本。4、《海曙通讯》慈善专版刊登《慈善法》精选50问及慈善文章。5、筹备慈善书画拍卖会。主题为“大爱海曙,翰墨添香”的慈善书画拍卖会前期工作基本就绪,将在华珍门艺术馆适时举办。共收集82幅爱心作品,其中50幅是华珍门艺术馆陈春明董事长的个人收藏,30多幅是宁波本地知名书画家的作品。拍卖所得全部捐给慈善会。此次拍卖筹备工作,得到了区政协、区委宣传部、区文联、海曙书画院、华珍门艺术馆、浙江经典拍卖有限公司的的大力支持和协助。
(五)、义工队伍和自身建设不断加强
海曙义工组织不断健全,善行义举氛围浓厚。10个义工大队,重视抓好队伍的自身建设,不断提高公益服务的专业化,依托微信、QQ、手机APP等平台,适时沟通交流,建立了一套互动性强的团队建设机制。81890义工大队、西门街道慈善助老义工大队,还建立义工活动激励机制,每年开展表彰评比活动。各大队根据自身的特点和服务对象的需求适时开展活动。如81890义工大队组织“浓情重阳•爱在十月”公益慰问演出服务盲人,还为癌症肿瘤患者提供医疗咨询、沟通交流、娱乐活动等各种形式的服务。红烛义工大队除了平时开展经常性的活动,上门为敬老院的老人提供“一周五课”服务,每年元宵节、重阳节开展大型服务活动。
在慈善组织自身建设方面,我们加强资金管理,强化公信保障,确保款物的公开透明和安全使用,提高慈善捐赠活动的社会公信力。区总会每年接受二次审计,今年,还增加一次会长离任审计,按照民政部门的规定完成了慈善组织和公募资格的认定和审批。
二、存在问题
(一)、慈善供求信息不对称,工作网络延伸不够深入。有些乐意捐助的人不知如何捐助,有些真正困难的人不知道如何获得慈善帮助,要解决这种信息不对称的问题,除了扎扎实实地做好宣传工作,还要重点解决慈善工作网络延伸不够深入的问题。尤其是社区慈善工作站,不能及时、全面掌握和反映基层群众的慈善需求。
(二)、慈善资金如何做到科学使用、合理安排,落实到位,需要建立完善的运行机制。要认真调研,掌握较为全面的信息资料;要合理安排预算,拿出具体的落实计划和方案;要精心选择项目,发现群众最需要、社会效果明显的公益项目,做到精准帮扶。
(三)、慈善宣传工作力度不够,网站等信息化建设滞后。要加强部门、企业和社会团体的沟通与合作,利用各种载体,结合慈善救助等实际工作,开展全方位、立体化的宣传工作。加强慈善网站、微信平台等网络建设,更好地为慈善工作服务。
三、明年工作思路
2017年,是第三届理事会的开局之年,也是海曙慈善事业继往开来、创新发展的关键之年。海曙区行政区划调整后,镇(乡)、街道由8个增加至17个;辖区面积由29.4平方公里扩大至近600平方公里;户籍人口由29.8万增至62.3万。海曙区从单一的城市化空间变为复合型的城乡结合空间。目前,原鄞州西乡片区9个(乡)镇、街道与原海曙8个街道的慈善工作水平发展很不平衡,在资金募集规模、救助帮扶力度、慈善服务及基础网络方面存在较大差异。这种发展不平衡,客观制约着新的发展,同时也形成“倒逼”机制。我们要以主动的姿态,变压力为动力,找准方位,明确方向,创新办法,真真把各项工作落到实处。
因此,2017年海曙慈善工作的总体思路是:在区委、区政府的领导和市总会的指导下,以《慈善法》为契机,依法行善;以区划调整为发展动力,用心经营慈善,用合力发展慈善。一方面,按照平稳过渡的原则,逐步实现辖区内慈善政策的对接;另一方面,创新工作机制,改进工作作风,在慈善资金募集、慈善项目、慈善服务以及队伍建设等方面形成新的增长点和亮点,为海曙慈善事业可持续发展奠定坚实的基础。具体做好以下几方面的工作:
一、建立新的工作机制,开好两个会议。一是建立新的工作机制。首先,根据《慈善法》,对区总会《章程》做出修订和完善。其次,结合区情实际,认真调研,修改完善《海曙区慈善总会资金使用管理办法》、《海曙区慈善总会救助工作实施办法》、项目管理等制度。二是开好第三届理事会换届暨“慈善一日捐”动员会议,开好第五届海曙慈善大会。
二、加强队伍建设,搭建工作平台。区总会适当增加工作人员,合理设置部门,明确分工,提高工作效能。加强基层慈善工作,召开全区慈善工作会议,一方面,重点交流慈善分会工作经验,找准差距,以先进带动落后,促进全区慈善工作全面平衡发展;另一方面,做好慈善工作人员的业务培训。对17个(乡)镇、街道分会以及企业和部门的慈善分会的工作人员进行业务培训,重点是《慈善法》、区总会修订实施的一系列救助等制度。同时,把区总会相关制度印发至村、社区慈善工作站。搭建网上救助审批平台,完善支付宝、微信及区总会网站等平台。做到审批手续便捷,信息渠道畅通,对外公布及时。
三、加大善款募集力度,拓宽资金募集渠道。做好慈善基金到期后的续订工作。开展好“慈善一日捐”活动,争取有条件的企业新增冠名基金或扩大基金规模。鼓励社区、小微企业和社会爱心人士,建立小额冠名基金。继续与甬志愿APP平台等合作,开拓网络募捐渠道。与社会组织服务中心等公益平台合作,以项目带动募捐。明年计划募集资金2000万元以上。
四、根据客观实力,实施有效帮扶和救助。客观实力包括救助资金总量安排和救助政策力度两个方面,尤其对于后者,原鄞州9个(乡)镇、街道与原海曙在重大病救助力度等方面差异较大,因此,如何妥善实施,平稳接轨,明年或存在一个过渡期。总之,根据精准救助原则,合理安排救助资金,救助支出按计划实施,细化到项目。
五、加大宣传力度,培育慈善文化。慈善宣传紧密结合募集、救助工作和义工活动等实际工作,深入基层,着力解决信息不对称问题。以第五届慈善大会为契机,交流经验,表彰一批先进典型。重视网络宣传,建立和管理较为成熟的慈善网站,充分发挥支付宝、微信、APP等互联网载体作用,助力推进新形势下的慈善宣传工作。
六、加强义工队伍建设。完善慈善义工档案,整合义工队伍,开展相关培训,区总会要通过网站、微信或借助81890、甬志愿等形式,搭建慈善服务供给和需求的平台。对于街道分会、社区或民间的义工团队,要在尊重自主选择的基础上,进行有效的慈善服务资源配置。总之,通过布局合理化,成员骨干化,活动多元化,服务专业化,最终促成义工队伍品牌化。